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关于我市烟花爆竹行业发展状况的调研报告(2)
信息来源:萍乡市科技创新公共服务平台  发表时间:2013-07-12  阅读次数:15771 次

(六)换证给行业带来困难。为了提升烟花爆竹行业,有关部门定期为烟花爆竹生产企业换发安全生产许可证。2005年第一次更换的生产许可证今年630日到期,因第二次换证的门槛较高等各方面的原因,目前我市尚无一家企业获得新证,大多数企业使用延期许可证生产经营,少数企业延期的许可证也未办理。由于换证过程不能及时完成,为企业生产经营带来了不利影响。今年爆竹产品销售市场很好,但因买主不知道换证延期的原因,换证后企业是否存在,担心货源无保障,许多老客户跑到外省去订货,使我市丢失大面积烟花爆竹市场。二是资金压力较大。按新证验收条件,我市烟花爆竹行业大约需2亿元用来设施的完善和改造。由于资金筹措困难,能否达到换发新证要求存在诸多不确定因素,不少业主等待观望,客观上影响了企业的发展。三是新证换发按指标分配,指标如何分配落实给管理工作带来许多问题。根据新的换证标准和我市目前的行业状况,换证后我市有40%左右的烟花爆竹生产企业将被取缔,由此带来的人员失业,财政收入的减少等问题不可小视。

()金融危机的不利影响。国际金融危机给我市烟花爆竹行业带来的影响主要是烟花出口下降和货款回笼减慢.据统计,08年全市烟花爆竹行业出口交货值下降10%左右,欧、美线下降幅度稍大。货款回笼减慢使本来就资金紧张的烟花爆竹行业运转更为困难。

四、几点建议。

(一)充分肯定烟花爆竹行业在我市产业中的重要地位。烟花爆竹行业在我市产业中具有突出位置,2008年,上栗县烟花爆竹行业上交的税收占全县财政收入的70%,尤其是安排了17万城乡剩余劳动力就业,这是我市其它产业目前不能做到的。作为我国四大发明之一火药用于商业开发的历史传承,烟花爆竹既是工业产品,又是富有中国元素和地方特色的工艺品。作为爆竹的发明地,我市尤其是上栗县,烟花爆竹已融入普通百姓的精神世界,形成了人们偏爱烟花爆竹的热烈氛围,独特的地方风情,成为一种历史文化现象。随着国内许多大中城市由,国际庆典活动的增加,百姓生活水平提高带来喜庆活动的越来越多,近年烟花爆竹销售量将大量增加。据专家保守估计,近五年内烟花爆竹市场至少以15%以上速度递增。烟花爆竹具有富民、无污染、税收高、市场广阔又稳定、对生产工人要求不高的特点,是既传统又朝阳的产业,具有很好的发展前景。就全国来说,它是一个小产业,对我市来说,却是一个大产业。因此,发展烟花爆竹行业对我市做大经济总量,增加财政收入,促进和谐社会建设和弘扬地方文化具有重大意义。全市上下要统一认识,毫不动摇地把这一行业做大、做强、做稳。

(二)加强产业规划。因多年来省、市对烟花爆竹行业未形成统一认识,所以一直未制定明确的行业发展规划。为使这一行业保持可持续发展,应尽快制定这一行业的短期发展计划和长期发展规划。发展规划的重点内容要考虑总体发展目标、调整产品结构、企业结构、扩大产品出口、优化产业布局、延长产业链条、完善服务体系等内容。总体发展目标要在今年基础上每年保持15%以上的增长速度,烟花产品和出口产品20%以上的增长速度,到2015年,全市烟花爆竹产品达150亿元,其中烟花 60亿元,出口交货值 3.5亿美元。5年内主要原材料本市提供50%以上,并建立完备的科研、生产、流通服务体系,实现集约化发展。

(三)努力解决融资难问题。资金困难是影响我市烟花爆竹行业发展的瓶颈。当前,国有商业银行贷款是我市企业融资的主渠道。为消除疑虑,有关单位、有关领导应及时与银行沟通,详细介绍发展该行业对我市经济社会发展的重要意义和对该行业采取的各项安全措施,取消银行不介入该行业的禁令。尤其是对新入驻的南昌银行,中信银行等金融机构,烟花爆竹企业要主动找上门去,逐步与这些银行建立合作关系。第二是加强该行业的信用担保工作。要通过筹集行业发展基金,建立专业信用担保机构。尤其是主产区上栗县,要下决心加大财政扶持力度,进一步发挥大地红信用担保公司的融资服务功能。第三是引导企业规范内部财务管理。财务报表要真实反映企业的生产经营状况,增加企业诚信度,尽快适应银行的管理体制和信贷制度。

(四)调整产业产品结构。实现花炮行业的可持续发展,必须优化和调整产品、产业结构。一是对规模小,安全条件差,又无改造前景的企业,停发安全生产许可证,淘汰一批落后产能。二是加大资金、技术、人才的扶持力度,有针对性地帮助金信、金坪等骨干企业进一步做大做强,使之更好地发挥行业带动作用。尤其要注重培植一批生产高档烟花产品的骨干企业,逐步提高烟花产品的比重,提升行业整体效益。三是引进开发新产品。烟花爆竹企业要加强与大专院校,科研机构的合作,引进它们的产品成果或委托它们研发新产品。同时,企业要加大产品研发投入,充分利用企业现有条件和技术力量开发新产品。四是加大新产品研发扶持力度。各级政府要制定扶持政策,对科技含量高、附加值高、市场前景好的新产品研发单位要给予奖励。

(五)打造优质科研平台。我市烟花爆竹科研现状远不能满足该行业发展的需要,为尽快提升这一传统产业,应尽快打造优质科研平台,为该行业提供优质科研服务。市政府已同意成立省级烟花爆竹科研机构并委托上栗县政府做好前期准备工作,上栗县政府要充分利用这一契机,积极做好人、财、物等方面的准备工作,尽快向省科技厅申报,争取上级有关部门的支持,争取尽早得到批复并运行。

 ()加大人才引进和培养。烟花产品是我市烟花爆竹行业的薄弱环节,开发高档烟花产品和增加烟花出口是我们的当务之急,要更加注重引进一流的烟花生产技术人才,尽快提高烟花产品质量和档次。在引进重点人才的同时,要从大专院校毕业生中选择基础好,热爱烟花爆竹行业的优秀学生作为企业后备技术力量予以重点培养。同时,应选择文化基础好的青年职工,参加大专院校的专业培训。主产区上栗县应加大花炮技术学校的资金投入力度,使该校真正成为我市花炮行业专业技术人才的摇篮。

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